Preskoči na sadržaj

Otvaranje ureda

Postati javni bilježnik u Njemačkoj: dva oblika bilježništva, dva puta do službe

U Njemačkoj najprije karta određuje kako postajete javni bilježnik. Na oko dvije trećine područja postoje samo profesionalni javni bilježnici (hauptberufliche Notare), koji do službe dolaze preko pripravničke službe kao Notarassessor. Na preostaloj trećini rade odvjetnički bilježnici (Anwaltsnotare), koji su istodobno odvjetnici i položili su stručni javnobilježnički ispit. Zajedničko im je: javnobilježnički ured ne osniva se, nego raspisano mjesto popunjava pravosudna uprava savezne zemlje (Landesjustizverwaltung). Ovaj članak opisuje oba puta prema Saveznom zakonu o javnom bilježništvu (Bundesnotarordnung), reforme iz 2025. i 2026. te prve dvije godine u službi.

9 min čitanjaStanje: studeni 2026.

Crno-bijela fotografija ruke koja kemijskom olovkom potpisuje dokument

Najvažnije ukratko

  • Javni bilježnici su neovisni nositelji javne službe, a njihovo zanimanje nije obrt (§§ 1, 2 BNotO). Mjesta se raspisuju prema potrebi i popunjava ih Landesjustizverwaltung.
  • Koji oblik vrijedi, ovisi o području: profesionalno bilježništvo (1.706 osoba na dan 1.1.2026.) ili odvjetničko bilježništvo (4.499 osoba).
  • Profesionalno: osposobljenost za sudačku službu i u pravilu tri godine pripravničke službe kao Notarassessor u saveznoj zemlji prijave (§ 5a BNotO).
  • Odvjetničko bilježništvo: pet godina odvjetničkog rada, od toga dvije godine na službenom području, stručni javnobilježnički ispit i 160 sati praktične izobrazbe (§ 5b BNotO).
  • Prije imenovanja dokazujete osiguranje od profesionalne odgovornosti od najmanje 500.000 eura po osiguranom slučaju; u prve dvije godine nadzor provjerava Vaše vođenje službe.

Ovaj članak je opća informacija, a ne pravno ili porezno savjetovanje u pojedinačnom slučaju. Zakoni, strukovne smjernice i članarine komora se mijenjaju: pojedinosti prije odluke provjerite kod svoje komore, nadležnog tijela ili strukovnog udruženja.

Najprije pitanje: koji oblik bilježništva vrijedi u Vašoj regiji?

§ 3 Bundesnotarordnunga (BNotO) poznaje dva oblika. Profesionalni javni bilježnici, često zvani „Nur-Notare“, obavljaju isključivo javnobilježničku službu i imenuju se doživotno do dobne granice. Odvjetnički bilježnici istodobno ostaju odvjetnici i imenovani su za vrijeme trajanja članstva u odvjetničkoj komori. Koji oblik vrijedi na području pojedinog općinskog suda (Amtsgericht), povijesno proizlazi iz toga kako se ondje sastavljale isprave 1. travnja 1961. Ne možete dakle birati, nego morate ići putem koji je predviđen za željeno službeno sjedište.

Dva oblika bilježništva u usporedbi (brojke: statistika Bundesnotarkammer, stanje 1.1.2026.)
Profesionalno bilježništvoOdvjetničko bilježništvo
Udio u površinioko dvije trećineoko jedne trećine
Broj nositelja službe1.7064.499
Prethodna fazaNotarassessor u pripravničkoj službi savezne zemljeodvjetnik sa stručnim javnobilježničkim ispitom
Nastup„Notarin“ ili „Notar“„Rechtsanwältin und Notarin“ odnosno „Rechtsanwalt und Notar“
Usporedni odvjetnički radneda, ali odvojeno od javnobilježničke službe
Dobna granica70 godina (§ 48a BNotO)70 godina, na zahtjev produljenje najviše do 76 (§§ 48b, 48c BNotO)

Gdje vrijedi koji oblik, pokazuje tražilica javnih bilježnika Bundesnotarkammer na notar.de. Za orijentaciju: u Bavarskoj, Hamburgu, Saskoj ili Brandenburgu postoje profesionalni javni bilježnici, a u Berlinu, Hessenu, Donjoj Saskoj ili Schleswig-Holsteinu odvjetnički bilježnici; Sjeverna Rajna-Vestfalija poznaje oba oblika. U Baden-Württembergu od 2018. postoje profesionalni javni bilježnici, a na području višeg zemaljskog suda u Stuttgartu uz njih i odvjetnički bilježnici. Provjerite svoje konkretno područje prije nego što planirate karijeru.

Put u profesionalno bilježništvo

Osnovni uvjet je osposobljenost za sudačku službu, dakle oba državna ispita (§ 5 BNotO), uz osobnu i stručnu prikladnost. Prvi put ne može biti imenovan onaj tko je do isteka roka za prijavu navršio 60 godina. Pravi put obrazovanja je pripravnička služba kao Notarassessor: javnopravni službenički odnos sa saveznom zemljom (§ 7 BNotO), u kojem Vas raspoređuju kod različitih javnih bilježnika, preuzimate zamjene i upravljate upražnjenim javnobilježničkim mjestima.

  • Trajanje: imenovan treba biti samo onaj tko je do isteka roka za prijavu odradio tri godine pripravničke službe u saveznoj zemlji prijave; Landesjustizverwaltung može taj dan pomaknuti na datum imenovanja (§ 5a BNotO).
  • Odabir: kod više prikladnih kandidata odlučuju prikladnost i rezultati ispita (§ 6 BNotO). Već je i prijem u pripravničku službu zato postupak odabira.
  • Primanja: u Bavarskoj, Falačkoj i istočnonjemačkim saveznim zemljama primanja assessora isplaćuju Notarkasse u Münchenu odnosno Ländernotarkasse u Leipzigu (§ 113 BNotO).
Drveni pečat leži na otvorenom njemačkom zakonskom tekstu
Bilo kao assessor ili kao odvjetnik: na kraju stoji imenovanje od strane Landesjustizverwaltung.

Put u odvjetničko bilježništvo

U odvjetničko bilježništvo dolazite iz odvjetništva. § 5b BNotO traži najmanje pet godina ne neznatnog odvjetničkog rada za različite naručitelje, od toga najmanje dvije godine bez prekida na predviđenom službenom području. Do reforme iz 2026. bile su potrebne tri godine. Kako sami izgraditi ured, opisuje članak Odvjetnički ured u Njemačkoj.

Što dokazujete pri prijavi za odvjetničkog bilježnika:

  • Stručni javnobilježnički ispit (notarielle Fachprüfung, §§ 7a i dalje BNotO): pristup ima onaj tko ima osposobljenost za sudačku službu, a čekanje nakon dopuštenja za odvjetnički rad § 7a ne predviđa
  • Četiri pisana rada od po pet sati i usmeni ispit s izlaganjem i grupnim ispitnim razgovorom, ponderirani 75 prema 25 posto; položeno od 4,00 bodova, može se ponoviti do dva puta
  • 160 sati praktične izobrazbe kod javne bilježnice ili javnog bilježnika
  • 15 sati usavršavanja specifičnog za bilježništvo godišnje
  • Pet godina odvjetničkog rada, od toga dvije na službenom području, s mandatima različitih naručitelja

Odabir među više kandidata ravna se prema broju bodova koji se 60 posto sastoji od rezultata stručnog ispita i 40 posto od drugog državnog ispita (§ 6 BNotO). Ispitni ured nalazi se pri Bundesnotarkammer. Tko rano zna da mu je javnobilježnička služba cilj, stručni ispit zato ne polaže tek nakon mnogo godina, nego čim ga može pripremiti uz pokretanje ureda.

Što se promijenilo 2025. i 2026.

Odvjetničko bilježništvo ima problema s podmlatkom: prema statistici Bundesnotarkammer broj odvjetničkih bilježnika u dvije je godine pao s 4.834 na 4.499. Zakonodavac je na to reagirao, potaknut i Saveznim ustavnim sudom.

  • Dobna granica: Bundesverfassungsgericht je 23.9.2025. (1 BvR 1796/23) krutu dobnu granicu od 70 godina za odvjetničke bilježnike proglasio nespojivom sa slobodom izbora zanimanja. Od 1.7.2026. granica doduše ostaje 70 godina (§ 48a BNotO), ali kod nedostatka kandidata moguća su dva produljenja od po tri godine (§§ 48b, 48c BNotO).
  • Mjesno razdoblje čekanja: umjesto tri sada su dovoljne dvije godine odvjetničkog rada na predviđenom službenom području (§ 5b BNotO).
  • Elektroničko sastavljanje isprava uz prisutnost: od 29.12.2025. isprave se mogu sastavljati elektronički uz prisutnost sudionika. Obveza da se to nudi ne postoji.
  • Troškovi: KostBRÄG 2025 od 1.6.2025. donio je nove tablice pristojbi prema GNotKG-u.

Natječaj i imenovanje

  1. 1

    Provjera potrebe

    Landesjustizverwaltung određuje koliko javnih bilježnika neko područje treba: prema zahtjevima urednog pravosuđa, opskrbi stanovništva i uravnoteženoj dobnoj strukturi (§ 4 BNotO).

  2. 2

    Natječaj

    Slobodna mjesta se raspisuju (§ 4a BNotO). Rok za prijavu je strog; povrat u prijašnje stanje dolazi u obzir samo u uskim iznimkama.

  3. 3

    Odabir i saslušanje

    Landesjustizverwaltung bira prema prikladnosti i saslušava javnobilježničku komoru (Notarkammer).

  4. 4

    Dokaz o osiguranju

    Bez dokaza o osiguranju od profesionalne odgovornosti ili privremene potvrde o pokriću imenovanje se odbija (§ 6a BNotO).

  5. 5

    Isprava o imenovanju i službeno sjedište

    Uručenjem isprave o imenovanju imenovani ste (§ 12 BNotO). Dodjeljuje Vam se službeno sjedište u kojem vodite svoj ured (§ 10 BNotO).

Vaše službeno područje (Amtsbereich) je područje općinskog suda na kojem je Vaše službeno sjedište, a Vaš službeni okrug (Amtsbezirk) područje višeg zemaljskog suda (§§ 10a, 11 BNotO). Oboje određuje gdje redovito djelujete i važno je i za kasniju web-stranicu, primjerice pri izboru domene.

Osiguranje, zajedničko obavljanje službe i davanja

Osiguranje od profesionalne odgovornosti mora pokrivati najmanje 500.000 eura po osiguranom slučaju; godišnja najviša naknada smije se ograničiti na dvostruki iznos (§ 19a BNotO). Uz to javnobilježničke komore za svoje članove sklapaju grupna osiguranja i osiguranja od štete zbog zlouporabe povjerenja (§ 67 st. 3 br. 3 BNotO).

  • Zajedničko obavljanje zanimanja: javni bilježnici smiju se udružiti samo s javnim bilježnicima istog službenog sjedišta (§ 9 st. 1 BNotO). Odvjetnički bilježnici smiju dodatno surađivati s odvjetnicima, patentnim zastupnicima, poreznim savjetnicima, revizorima i prisegnutim knjigovodstvenim revizorima (vereidigte Buchprüfer), ali ne za javnobilježničku djelatnost (§ 9 st. 2 BNotO). Javnobilježnički GmbH ne postoji.
  • Nadmjesno društvo (überörtliche Sozietät): ako odvjetnička bilježnica pripada nadmjesnom društvu, službeni naziv nosi samo s dodatkom „Amtssitz“ i mjestom (§ 29 st. 3 BNotO).
  • Doprinosi: javnobilježnička komora ubire doprinose (§ 73 BNotO). Na područjima Notarkasse i Ländernotarkasse dolaze i davanja prema ekonomskoj snazi; zauzvrat blagajne, primjerice, nadopunjuju prihode malih mjesta (§ 113 BNotO).
  • Nije obrt: budući da javnobilježnička služba nije obrt (§ 2 BNotO), prijava obrta otpada.

Prve dvije godine u službi

Prazan, moderan ured s drvenim stolovima, uredskim stolicama i biljkama na sunčevoj svjetlosti

Nadzor provodi predsjednik ili predsjednica zemaljskog suda (Landgericht), a iznad toga viši zemaljski sud i Landesjustizverwaltung (§ 92 BNotO). Za novoimenovane javne bilježnike predviđena je prva poslovna kontrola unutar prve dvije godine (§ 93 BNotO). Zato svoje postupke od početka uredite tako da izdrže provjeru.

Za početak rada ureda:

  • Postaviti elektronički arhiv isprava, posebni elektronički javnobilježnički pretinac (beN, § 78n BNotO) i javnobilježnički softver
  • Postaviti obračune troškova prema GNotKG-u: pristojbe se moraju naplatiti, a otpis je moguć samo uz pristanak komore odnosno Notarkasse (§ 17 st. 1 BNotO)
  • Kod potrošačkih ugovora o nekretninama nacrt u pravilu staviti na raspolaganje dva tjedna prije sastavljanja isprave (§ 17 st. 2a BeurkG)
  • Tim, primjerice Notarfachangestellte ili Notarfachwirte, obvezati na čuvanje tajne prema § 18 BNotO
  • Službene pločice i pločice s imenom postaviti samo na uredu (§ 29 st. 4 BNotO)
  • Provjeriti upis u imenik javnih bilježnika na notar.de; taj imenik vodi Bundesnotarkammer (§ 78l BNotO)

Porezna i organizacijska pitanja koja se tiču svakog ureda skuplja članak Otvaranje ureda u Njemačkoj.

Web-stranica i pronalaženje nakon imenovanja

Tko želi ovjeriti kupoprodajni ugovor, oporuku ili punomoć za slučaj nesposobnosti (Vorsorgevollmacht), traži „Notar“ i mjesto, pita „Notar Kosten Testament“ ili traži „javni bilježnik München“. Web-stranica je za javne bilježnike dopuštena dok objektivno informira, a ne oglašava se kao obrt (§ 29 st. 1 BNotO). Dobro napravljena, Vašem timu štedi telefonske pozive: obrasci s podacima za kupoprodajne ugovore i osnivanja, napomene o dokumentima koje treba donijeti i pregled zakonskih troškova. Popise dokumenata za kupnju nekretnine, osnivanje GmbH-a i smrtni slučaj složite alatom Popis dokumenata.

  • Domena: bez općih pojmova vezanih uz bilježništvo bez individualizirajućeg dodatka; samo naziv mjesta samo ako ne odgovara nijednoj drugoj javnoj bilježnici na službenom području (preporuke smjernica Bundesnotarkammer, odjeljak VII br. 6)
  • Odvajanje u odvjetničkom bilježništvu: jasno pokazati kada djelujete kao odvjetnik, a kada kao javni bilježnik
  • Obvezni podaci: nadzorno tijelo, javnobilježnička komora i propisi o zanimanju, vidi Impresum za javnobilježničke urede u Njemačkoj
  • Granice: bez recenzija, bez Google oglasa, bez vrijednosnog samopredstavljanja, vidi Oglašavanje za javne bilježnike u Njemačkoj

Web-stranice za javnobilježničke urede izrađujemo po fiksnoj cijeni od 1.800 € neto, sa sustavom za vlastita ažuriranja za 3.600 € neto. Koji su se sadržaji pokazali dobrima za web-stranicu ureda, pokazuje članak Što pripada na web-stranicu ureda.

Pogledajte primjere web-stranica za javnobilježničke urede

Objektivno, dobro strukturirano i s potpunim impresumom: ovako može izgledati nastup Vašeg ureda.

Izvori

Ukratko

Pitanja o ovoj temi

Mogu li u Njemačkoj osnovati ili kupiti javnobilježnički ured?

Ne. Landesjustizverwaltung utvrđuje potrebu, raspisuje mjesta i imenuje javne bilježnike. Javnobilježničko mjesto nema kupoprodajnu cijenu i ne može se prenijeti.

Mogu li sam birati hoću li postati odvjetnički ili profesionalni javni bilježnik?

Samo izborom regije. Koji oblik bilježništva vrijedi, određeno je za svako područje općinskog suda. Tko želi postati javni bilježnik u Bavarskoj, ide putem pripravničke službe, a tko želi raditi u Berlinu, Hessenu ili Donjoj Saskoj, putem odvjetništva.

Kada mogu položiti stručni javnobilježnički ispit?

Prema § 7a BNotO pristup ima onaj tko ima osposobljenost za sudačku službu. Zakon ne predviđa čekanje nakon dopuštenja za odvjetnički rad. Za imenovanje dodatno trebate pet godina odvjetničkog rada, od toga dvije na službenom području.

Koliko mora iznositi osiguranje od odgovornosti?

Najmanje 500.000 eura po osiguranom slučaju, a godišnja najviša naknada smije se ograničiti na dvostruki iznos (§ 19a BNotO). Bez dokaza ili privremene potvrde o pokriću imenovanje se odbija.

Do koje dobi mogu ostati javni bilježnik?

Služba načelno prestaje sa 70 godina. Odvjetnički bilježnici od 1.7.2026. kod nedostatka kandidata mogu dvaput produljiti za po tri godine, najdulje do kraja mjeseca u kojem navrše 76 godina.

Besplatan pregled web-stranice

Web-stranica Vašeg ureda kao pregled: besplatno, za 3 dana

Dovoljni su nam ime, e-pošta, struka i područje rada, a rado i adresa Vaše dosadašnje web-stranice. Iz toga nastaje pregled za Vaš ured, a poveznicu Vam šaljemo e-poštom. Bez troškova i bez obveze.

  • Besplatan pregled za 3 dana
  • Razvijeno u Beču
  • U skladu s GDPR-om
  • WCAG AA
  • 6 jezika

Neobvezujući pregled kako bi web-stranica Vašeg ureda mogla izgledati kod nas.

Vaše podatke koristimo samo za pregled i naš odgovor. Podaci Vaših klijenata nisu nam potrebni. Više o tome u Izjavi o zaštiti podataka.

Radije biste razgovarali izravno?