Das Wichtigste in Kürze
- Für das Speichern oder Auslesen von Informationen auf dem Gerät gilt in Deutschland § 25 TDDDG, in Österreich § 165 Abs. 3 TKG 2021: ohne Einwilligung nur, was unbedingt erforderlich ist.
- Eine Einwilligung braucht eine aktive Handlung. Ablehnen muss so einfach sein wie Zustimmen, vorangekreuzte Kästchen zählen nicht.
- Einwilligungspflichtig sind typischerweise Statistik mit Cookies, Werbe-Pixel, eingebettete Videos und Karten sowie Schriften, die von fremden Servern geladen werden.
- Wer Schriften lokal einbindet, eine datensparsame Statistik nutzt und Karten und Videos verlinkt statt einbettet, braucht meist gar kein Banner.
- Die Datenschutzerklärung brauchen Sie trotzdem. Dieser Beitrag ist allgemeine Information, keine Rechtsberatung.
Dieser Beitrag ist eine allgemeine Information und keine Rechts- oder Steuerberatung im Einzelfall. Gesetze, Berufsrichtlinien und Kammerbeiträge ändern sich: Prüfen Sie Details vor einer Entscheidung bei Ihrer Kammer, Behörde oder Ihrem Berufsverband.
Zwei Regelwerke: Gerätezugriff und DSGVO
Beim Cookie-Banner wirken zwei Regelwerke zusammen. Das erste schützt das Endgerät: Wer auf dem Computer oder Smartphone der Besucher:innen Informationen speichert oder ausliest, etwa ein Cookie setzt, braucht dafür grundsätzlich eine Einwilligung. In Deutschland steht das in § 25 TDDDG, dem Telekommunikation-Digitale-Dienste-Datenschutz-Gesetz, das bis Mai 2024 TTDSG hieß. In Österreich regelt es § 165 Abs. 3 TKG 2021. Beide setzen dieselbe EU-Richtlinie um und kennen dieselbe Ausnahme: Was unbedingt erforderlich ist, damit der ausdrücklich gewünschte Dienst funktioniert, braucht keine Einwilligung.
Das zweite Regelwerk ist die DSGVO. Sie greift, sobald personenbezogene Daten verarbeitet werden, und dazu gehört schon die IP-Adresse. Wer eine Schrift, ein Video oder eine Karte von einem fremden Server lädt, übermittelt die IP-Adresse an diesen Anbieter, auch ganz ohne Cookie. Dafür braucht es eine Rechtsgrundlage, und bei Diensten, die für die Website nicht nötig sind, ist das in der Praxis oft nur die Einwilligung.
- Freiwillig und aktiv: Eine Einwilligung setzt eine bewusste Handlung voraus. Der EuGH hat 2019 im Fall Planet49 entschieden, dass ein vorangekreuztes Kästchen keine wirksame Einwilligung ist.
- Informiert und bestimmt: Besucher:innen müssen wissen, wofür sie einwilligen, welche Anbieter beteiligt sind und wie lange Daten gespeichert werden.
- Widerruflich: Der Widerruf muss so einfach sein wie die Einwilligung (Art. 7 Abs. 3 DSGVO), etwa über einen dauerhaften Link „Cookie-Einstellungen“ im Fußbereich.
- Vorher: Einwilligungspflichtige Dienste dürfen erst nach der Zustimmung laden, nicht schon beim Seitenaufruf.
Was eine Einwilligung braucht und was nicht
Entscheidend ist nicht das Wort „Cookie“, sondern was technisch passiert und ob es für die Website nötig ist. Die folgende Übersicht zeigt typische Bausteine von Kanzlei-Websites. Im Einzelfall kommt es auf die Konfiguration an.
| Baustein | Einwilligung nötig? | Hinweis |
|---|---|---|
| Cookie, das die Banner-Auswahl speichert | nein | unbedingt erforderlich, um die Entscheidung zu respektieren |
| Sitzungs-Cookie für ein Formular oder einen Login-Bereich | nein | wenn nur für die gewünschte Funktion verwendet |
| Statistik ohne Cookies, IP-Adressen gekürzt | nach verbreiteter Ansicht nein | trotzdem Rechtsgrundlage und Hinweis in der Datenschutzerklärung |
| Google Analytics oder andere Statistik mit Cookies | ja | erst nach Zustimmung laden |
| Werbe- und Conversion-Pixel (Google Ads, Meta, LinkedIn) | ja | für Kanzleien meist verzichtbar, siehe unten |
| Eingebettete YouTube- oder Vimeo-Videos | ja | auch der „erweiterte Datenschutzmodus“ lädt Inhalte von Google-Servern |
| Eingebettete Google-Maps-Karte | ja | Alternative: Kartenbild mit Link zu Google Maps |
| Google Fonts vom Google-Server geladen | ja | Alternative: Schriften lokal auf dem eigenen Server |
| Externes Buchungs- oder Chat-Widget | oft ja | als Link auf eine eigene Seite des Anbieters lösen |

Wenn ein Banner nötig ist: so sieht es richtig aus
Wer einwilligungspflichtige Dienste nutzt, braucht ein Banner, das echte Wahlfreiheit lässt. Die deutschen Aufsichtsbehörden haben ihre Erwartungen in der Orientierungshilfe für Anbieter digitaler Dienste beschrieben, der Europäische Datenschutzausschuss hat 2023 die Ergebnisse seiner Cookie-Banner-Taskforce veröffentlicht. Der Tenor: Ablehnen muss auf derselben Ebene und genauso einfach möglich sein wie Zustimmen.
So machen Sie es richtig
- „Alle akzeptieren“ und „Alle ablehnen“ gleich groß und auf der ersten Ebene
- Zwecke und Anbieter verständlich benennen, nach Kategorien wählbar
- Einwilligungspflichtige Dienste erst nach der Zustimmung laden
- Dauerhaften Link „Cookie-Einstellungen“ im Fußbereich anbieten
- Impressum und Datenschutzerklärung auch bei offenem Banner erreichbar halten
Lieber nicht
- Ablehnen nur über „Einstellungen“ und mehrere Klicks erreichbar machen
- Zustimmen farbig hervorheben und Ablehnen als blassen Textlink verstecken
- Kästchen für Statistik oder Marketing vorab anhaken
- Weitersurfen oder Scrollen als Zustimmung werten
- Analytics oder Pixel schon vor der Entscheidung laden
Ein Consent-Management-Tool eines Drittanbieters lädt selbst oft Daten von fremden Servern. Prüfen Sie, wo es gehostet wird, ob es einen Auftragsverarbeitungsvertrag gibt und ob es die Auswahl wirklich technisch umsetzt. Ein Banner, das nur hübsch aussieht, während im Hintergrund alles lädt, ist schlimmer als keines.
Am besten: gar kein Banner
Die eleganteste Lösung ist eine Website, die nichts lädt, wofür sie fragen müsste. Für Kanzleien ist das fast immer möglich, denn die typischen Gründe für ein Banner sind Werbe-Tracking und eingebettete Fremdinhalte, und beides braucht eine Kanzlei-Website selten. Der Gewinn: kein Banner vor dem ersten Eindruck, vollständige Statistik und ein klares Signal, dass Sie mit Daten sorgfältig umgehen. Für Kanzleien, die selbst zu Datenschutz beraten, ist das sogar ein Kompetenzbeweis; mehr dazu im Ratgeber zur Website für IT- und Datenschutzkanzleien.
Schriften lokal einbinden
Alle Schriftdateien liegen auf dem eigenen Server. Das gilt auch für Icon-Schriften und Skripte aus fremden Quellen.
Statistik ohne Cookies
Eine datensparsame Statistik wie Matomo ohne Cookies oder Plausible, mit gekürzten IP-Adressen. Wie Sie damit Erfolg messen, zeigt der Ratgeber Erfolg messen.
Karte als Bild
Statt der eingebetteten Google-Maps-Karte ein Kartenbild oder Foto des Eingangs mit dem Link „Route planen“. Das lädt schneller und verrät niemandem etwas.
Videos als Vorschaubild
Ein Vorschaubild mit Link zu YouTube oder ein Video, das auf dem eigenen Server liegt. Alternativ lädt das Video erst nach einem Klick, mit Hinweis auf den Anbieter.
Links statt Widgets
Online-Terminbuchung, Social-Media-Profile und Bewertungen als normale Links statt als eingebettete Widgets. Mehr dazu im Ratgeber zu Online-Terminen.
Keine Werbe-Pixel
Ohne Google-Ads- oder Meta-Kampagnen braucht es keine Pixel. Wenn Sie Anzeigen schalten, lesen Sie den Ratgeber zu Google Ads und planen Sie das Banner mit ein.
Besonderheit Kanzlei: Vertraulichkeit vor dem ersten Kontakt
Bei Kanzleien ist schon der Besuch einer Seite vielsagend. Wer nachts die Seite „Strafverteidigung“, „Scheidung“ oder „Insolvenz“ liest, verrät viel über sich. Ein Werbe-Pixel auf diesen Seiten meldet das an eine Werbeplattform weiter. Rechtlich ist das mit Einwilligung zulässig, aber es passt schlecht zu einem Beruf, dessen Kern die Verschwiegenheit ist. Dasselbe gilt für Kontaktformulare: Die Anfragen sollten direkt bei Ihnen ankommen, verschlüsselt übertragen, und nicht über einen Formulardienst außerhalb der EU laufen.
Für Notar:innen und Wirtschaftsprüfer:innen, die besonders auf Unabhängigkeit und Neutralität achten, gilt das genauso. Eine schlanke Website ohne Tracking ist hier nicht nur rechtlich sicherer, sondern auch das stimmigere Bild.
Die Datenschutzerklärung: was hineingehört
Auch ohne Banner brauchen Sie eine Datenschutzerklärung, denn jede Website verarbeitet personenbezogene Daten, mindestens beim Hoster und im Kontaktformular. Die Informationspflichten folgen aus Art. 13 DSGVO. Die Datenschutzerklärung ist neben dem Impressum mit einem Klick von jeder Seite erreichbar. Was ins Impressum gehört, erklären die Ratgeber zu Pflichtangaben, etwa für Rechtsanwält:innen in Deutschland oder Steuerberater:innen in Österreich.
Inhalt der Datenschutzerklärung
- Name und Kontakt der Kanzlei als Verantwortliche, gegebenenfalls des oder der Datenschutzbeauftragten
- Zwecke und Rechtsgrundlagen: Hosting und Server-Logdateien, Kontaktformular und E-Mail, Statistik
- Empfänger, etwa Hoster und Statistikanbieter, und ob Daten in Drittländer gehen
- Speicherdauer oder die Kriterien dafür
- Rechte auf Auskunft, Berichtigung, Löschung, Einschränkung, Widerspruch und Datenübertragbarkeit
- Hinweis auf den Widerruf erteilter Einwilligungen
- Beschwerderecht bei der Aufsichtsbehörde: in Österreich die Datenschutzbehörde, in Deutschland die Landesdatenschutzbehörde
Zwei Hinweise aus der Praxis. Erstens: Die Datenschutzerklärung der Website ist nicht dasselbe wie die Datenschutzinformation für Mandant:innen, die Sie bei Mandatsbeginn übergeben. Zweitens: Einen Datenschutzbeauftragten müssen Kanzleien in Deutschland nach § 38 BDSG in der Regel benennen, wenn mindestens 20 Personen ständig mit der automatisierten Verarbeitung personenbezogener Daten beschäftigt sind. Ein Muster aus dem Internet passt selten genau; lassen Sie die Erklärung an die tatsächlich eingesetzten Dienste anpassen.
Das Impressum gleich mit erledigen
Unser kostenloser Impressum-Generator kennt die Pflichtangaben für Kanzleien in Österreich und Deutschland, von der Kammer bis zur Berufsordnung.
So prüfen Sie Ihre Website selbst
Ob Ihre Website ungefragt Daten an Dritte schickt, können Sie in wenigen Minuten selbst nachsehen, ohne Fachwissen. Sie brauchen nur einen Browser.

Fünf-Minuten-Check
- Website in einem privaten Browserfenster öffnen und noch nichts anklicken
- Mit F12 die Entwicklerwerkzeuge öffnen, Reiter „Netzwerk“, Seite neu laden
- Nach fremden Adressen suchen, etwa fonts.googleapis.com, google-analytics.com, googletagmanager.com, facebook.net, youtube.com
- Im Reiter „Speicher“ bzw. „Anwendung“ nachsehen, welche Cookies schon gesetzt sind
- Banner prüfen: Ablehnen auf erster Ebene, nach Ablehnen keine fremden Aufrufe mehr
- Fußbereich prüfen: Impressum, Datenschutzerklärung und gegebenenfalls Cookie-Einstellungen verlinkt
Finden Sie Aufrufe zu fremden Servern, bevor Sie zugestimmt haben, sprechen Sie mit Ihrer Agentur. Meist lässt sich das mit wenigen Änderungen beheben, und oft fällt danach das ganze Banner weg.
Eine Kanzlei-Website ohne Cookie-Banner
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Quellen
- Telekommunikation-Digitale-Dienste-Datenschutz-Gesetz § 25
- RIS – Telekommunikationsgesetz 2021 § 165
- Datenschutz-Grundverordnung (EU) 2016/679
- EuGH, Urteil vom 1. Oktober 2019, C-673/17 (Planet49)
- Europäischer Datenschutzausschuss – Bericht der Cookie-Banner-Taskforce
- Datenschutzkonferenz – Orientierungshilfe für Anbieter digitaler Dienste
- Bundesdatenschutzgesetz § 38 (Datenschutzbeauftragte)
- Österreichische Datenschutzbehörde
- LG München I, Urteil vom 20.01.2022, Az. 3 O 17493/20 (Google Fonts)



